西华师范大学培训费管理办法〔2019〕131 号
作者:陈勇   上传时间:2019-09-11  访问量:

第一章 总则

第一条 为进一步规范学校培训工作,保证培训工作需要,加强培训经费管理,根据《四川省省直机关培训费管理办法》(川财行〔201777号)、《四川省财政厅关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》(川财行〔2015255号)等文件精神,结合我校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称培训,是指学校及各二级单位根据工作要求,使用学校预算经费举办的各类培训,主要包括教职员工培训、干部培训。

第三条 各单位(部门)举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,增强培训的针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。

第二章 培训计划审批管理

第四条 培训实行分级管理、分类审批,各单位(部门)、各科研项目举办培训应遵循“先审批、后举办”的报批程序。

(一)培训按照经费来源,实行归口管理。干部培训归口组织部管理;教职员工培训归口人事处管理。

(二)校内各单位(部门)委托外部专门培训机构的各类培训,须经分管校领导批准。

第五条 各单位(部门)应在每年9月启动制定下一年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位负责人、经费归口管理部门、计财处审核后,按照学校相关要求审批后实施。

第六条 培训费纳入学校统一预算,年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,按照学校预算调整程序办理。

第三章 开支范围和标准

第七条 培训费是指各单位开展培训工作直接发生的各项费用支出,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。

(一)师资费是指聘请师资授课发生的费用,包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。

(二)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

(三)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

(四)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
  (五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
  (六)交通费是指用于培训所需的人员接送以及与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。
  (七)其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。
第八条 除师资费中的讲课费、城市间交通费外,培训经费实行综合定额标准,分项核定、总额控制。综合定额标准见附表1:

(一)一类培训是指参训人员主要为教授或处级人员及以上的培训项目(教授或处级及以上人员应占参训人数的二分之一及以上)。
  二类培训是指参训人员主要为教授及处级以下人员的培训项目(教授及处级以下人员应占参训人数的二分之一以上)。
以其他人员为主的培训项目参照上述标准分类执行。

参训人员主要为司局级及相应人员的培训项目其培训费标准按照《四川省省直机关培训费管理办法》的一类培训费标准执行。

(二)综合定额标准是培训费开支的上限,各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

(三)30天以内的培训按照综合定额标准控制;超过30天的培训,超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间,报到和撤离时间分别不得超过1天。

(四)培训人数含参训人员、工作人员和聘请的授课老师,不含接送参训人员的驾驶员。培训举办单位可协调安排驾驶员食宿,费用由其所在单位按差旅费管理办法报销。

(五)不安排就餐的会议,综合定额在按照扣除伙食费后的定额标准执行;不安排住宿的会议,综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行。

第九条 师资费中的讲课费、城市间交通费在综合定额标准外单独核算。劳务费的发放应采取银行转账等非现金方式支付,并依法缴纳个人所得税。

(一)讲课费按照《西华师范大学专项劳务费发放暂行管理办法》《西华师范大学校外专家劳务费计发暂行办法》执行。

(二)授课老师的城市间交通费按照《西华师范大学差旅费管理办法》有关规定和标准执行。

(三)培训课时费若涉及校内教职员工的,按《西华师范大学专项劳务费发放暂行管理办法》执行。

第四章 培训组织

第十条 各单位(部门)组织培训应优先选择校内场所举办培训;应尽量利用网络、视频等信息化手段,降低培训成本,提高培训效率。
  第十一条 各单位(部门)应当在开支范围和标准内,择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。

第十二条 组织培训工作人员人数应控制在参训人员数量的10%以内,最多不超过10人。

第十三条 邀请境外师资讲课,须严格按照有关外事管理规定,履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的,不得邀请境外师资。

                               第五章 报销与结算

第十四条 各单位(部门)在培训结束15日内应当及时汇总票据,按照一事一报的要求,在开支范围和标准内凭票报销,集中办理报销手续。

第十五条 培训费报销附件应包括:

(一)经批准的培训通知、培训审批单;

(二)实际参训人员及相应职称签到表;

(三)原始明细单据、电子结算单、费用汇总结算表等凭证。

(四)授课人员劳务费发放表。

(五)委托外部培训机构举办培训的,需提供培训合同或协议。

第十六条 培训费资金支付应当执行国库集中支付和公务卡管理有关制度规定,原则上采用银行转账或公务卡、银行卡方式等结算,不得以现金方式支付。

第六章 监督检查

第十七条 各单位(部门)应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况,以适当方式公开。

第十八条 各单位(部门)应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)分别报组织部、人事处。

第十九条 计划财务处应当严格按照经批准的培训计划和开支标准审核培训费开支,对未履行审批程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第二十条 严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。需将培训委托外部培训机构举办的,住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒;除必要的现场教学外,7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

第二十一条 学校组织部、人事处、纪委办公室、纪检监察室、巡察办公室、审计处等有关部门对各单位培训活动和培训费使用情况进行监督检查。主要内容包括:

  (一)培训计划的编报是否符合规定;

  (二)培训费开支范围和开支标准是否符合规定;

  (三)培训费报销和支付是否符合规定;

  (四)是否存在虚报培训费用的行为;

  (五)是否存在转嫁、摊派培训费用的行为;

  (六)是否存在向参训人员乱收费的行为;

  (七)是否存在其他违反本办法的行为。

第二十二条 对于检查中发现的违反本办法的行为,由组织部、人事处、纪委办公室、纪检监察室、巡察办公室、审计处等有关部门责令改正,追回资金,并予以通报;相关责任人员,按规定予以党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第七章附则

第二十三条 校属各单位(部门)参加外单位组织的进修、培训,按照《西华师范大学差旅费管理办法》或协议执行,不适用本办法。

第二十四条 接受外单位委托举办的培训,按委托方相应管理办法执行;委托方无相应经费管理办法的,参照本办法执行。

第二十五条 本办法自20199月1日起施行。本办法由计划财务处会同组织部、人事处负责解释。

附表:1.西华师范大学培训经费综合定额标准

2.西华师范大学培训经费预算审批表

3.西华师范大学培训费用报销汇总表

 

 

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